Duurzame energie, Innovatieve installatietechnieken, Slimme meter

‘Woningwet staat verduurzaming in de weg’

december 7, 2018 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

Woningcorporatie Dunavie in Katwijk aan Zee ontving in de SDE+-najaarsronde van 2017 subsidie voor 31 PV-projecten, die een gezamenlijk vermogen vertegenwoordigen van 1,9 MW.

Het was de bedoeling om de opgewekte stroom rechtstreeks te leveren aan het net, zonder deze eerst aan de bewoners aan te bieden. “Ik heb deze constructie na de subsidietoekenning door RVO voorgelegd aan de Autoriteit woningcorporaties, omdat ik twijfelde of wij dit mochten doen”, zegt René Penning, manager Vastgoed bij Dunavie.

Nee, dat mag niet, was het eenvoudige antwoord van de Autoriteit woningcorporaties. De huidige Woningwet staat dit namelijk niet toe. Voorwaarde voor het aanbrengen van duurzaamheidsvoorzieningen is namelijk dat die uitsluitend ten goede komen aan de eigen huurders of bewoners binnen de Vereniging van Eigenaren waarvan de corporatie lid is.

Salderen

En dat is dan ook de standaard werkwijze voor corporaties die hun woningen willen verduurzamen. Zij laten de stroom via slimme verdelers door de individuele woningen stromen, waar die gemeten wordt door individuele elektriciteitsmeters. En dan kan er gebruik worden gemaakt van de salderingsregeling, die per 2021 plaats zal maken voor een terugleversubsidie.

“Maar ik vind dat de Woningwet hier extreem streng is, of dat de Autoriteit woningcorporaties de wet extreem streng uitlegt”, zegt Penning. “Onze financiën zijn heel transparant. Het is de vraag hoe direct het belang van de bewoners precies moet zijn. Het is namelijk best mogelijk om de opbrengsten uit zonnepanelen in bijvoorbeeld een lagere huur te laten terugkomen.”

De vastgoedmanager van Dunavie hoopt dat de wet snel wordt aangepast, zodat hij de subsidie alsnog zal kunnen gebruiken. “We beslissen over een maand. Als er geen zicht is op een wetswijziging, zullen we de PV-panelen alsnog wel installeren, maar dan zonder gebruik te maken van de SDE+-subsidie.”

Coulance gevraagd

Net als Penning vindt ook woordvoerder Tonny Dijkhuizen van Aedes dat de Woningwet verduurzaming van het corporatiebezit in de weg zit. “Wij vinden dat de Autoriteit woningcorporaties hier coulanter mee om moet springen. Dunavie is niet de enige corporatie waar dit probleem speelt.”

“Wij horen dezelfde geluiden van andere corporaties. Directe levering aan het net is goedkoper dan salderingsconstructies. Aanpassing van de wet zal de energietransitie dus versnellen.” Aedes laat weten hierover in gesprek te gaan met het ministerie van Binnenlandse Zaken.

Naschrift: In november medldde Minister Kajsa Ollongren dat ze vindt dat woningcorporaties zich voorlopig aan hun kerntaken moeten houden. Directe levering aan het net hoort hier niet bij.

Overig

Slibverwerkers en AVI’s met reststoffen in hun maag

december 7, 2018 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

Slibverwerkers en afvalverwerkingsinstallaties (AVI’s) hebben problemen met de export van hun rookgasreinigingsresidu en vliegasassen. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat verleent hier geen vergunningen meer voor, als gevolg van een uitspraak van de Europese rechter. Binnenkort volgt een bodemprocedure bij de Raad van State.

Door: Tijdo van der Zee, op Energeia 7 september 2018

Sinds vorig jaar verstrekt het ministerie van IenW geen vergunningen meer voor de export van met kwik verontreinigd rookgasreinigingsresidu van AVI’s, biomassacentrales en slibverwerkers en vliegas van AVI’s.

De bedrijven (zoals HVC en Twence) zijn het hier niet mee eens en zijn een bodemprocedure begonnen bij de Raad van State. Zij kunnen hun schadelijke afval wel kwijt bij Mineralz op de Maasvlakte, maar ze vrezen capaciteitsproblemen. Export is volgens deze bedrijven essentieel.

“Toch heeft het ministerie het juiste besluit genomen”, zegt jurist Andre Gaastra, gespecialiseerd in milieurecht en advocaat voor één van de partijen in de zaak -hij laat in het midden welke. “Het afval werd gestort in Duitse zoutmijnen. Maar je mag daar op grond van de Europese jurisprudentie geen gevaarlijke stoffen in toepassen. Of dat nu boven de grond is of onder de grond.”

Geen nuttige toepassing

In 2010 wilde een Italiaans bedrijf, Edilizia Mastrodonato, gedurende twintig jaar een oude steengroeve volstorten met gevaarlijke afvalstoffen. De Italiaanse rechter wist niet goed hoe te handelen en vroeg het Europese Hof van Justitie in Luxemburg om raad. Dat concludeerde in 2016 in een arrest dat het opvullen van zo’n groeve niet kon worden gezien als nuttige toepassing van gevaarlijk afval.

Het is deze Europese uitspraak waar het ministerie nu aan vasthoudt. Ook in het nieuwe Landelijke Afvalbeheerplan staan talloze verwijzingen naar het Edilizia-arrest. Gaastra: “De staatssecretaris kan dus niet anders dan de vergunningen weigeren.”

Binnenkort dient een bodemprocedure bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van Stake over deze zaak. Tegen de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk. Ondertussen hoopten de afvalverwerkers op een tijdelijke vergunning, omdat ze anders misschien hun productie stil moeten leggen.

Maar staatssecretaris Stientje van Veldhoven (Milieu, D66) ) heeft deze vrijdag besloten geen tijdelijke vergunning te verlenen om de tijd tot een uitspraak in de bodemprocedure te overbruggen. Wel wil ze meewerken aan een versnelde bodemprocedure.

Duurzame energie, Schaliegas

Cuadrilla is vergunningen kwijt

augustus 1, 2018 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

Ruim twee weken na de bekendmaking door Kamp dat de schaliegasactiviteiten in Nederland tot nader order worden uitgesteld en de bestaande vergunningen weer bij het ministerie ingeleverd moeten worden, voegt minister Kamp de daad bij het woord. Deze maandag laat hij de bedrijven Cuadrilla en Hexagon Energy (een dochterbedrijf van DSM) weten dat hij de bestaande opsporingsvergunningen niet verlengt.

Cuadrilla moet de opsporingsvergunningen Noordoostpolder en Noord-Brabant inleveren. In de Noordoostpolder vervallen daarmee ook de beoogde boorlocaties Marknesse en Luttelgeest. In Noord-Brabant zullen Haaren en Boxtel gevrijwaard blijven van proefboortorens. Hexagon Energy was in het bezit van een opsporingsvergunning naar steenkoolgas in de Peel in Limburg, maar heeft –anders dan Cuadrilla– nooit heel hard aangedrongen op proefboringen. Zowel Hexagon Energy als Cuadrilla kunnen zich binnen zes weken nog met een gemotiveerd bezwaarschrift tegen het besluit bij de minister melden.

De overlap vergunningsgebieden van aardwarmte en schaliegas in Noord-Brabant

Waar Cuadrilla en Hexagon Energy met lege handen staan, daar kreeg Hydreco Geomec juist het bericht waar het op hoopte. Het bedrijf mag tot een diepte van 4000 meter gaan zoeken naar aardwarmte in de regio Tilburg-Geertruidenberg. Het toegewezen vergunningsgebied heeft een oppervlakte van 325 vierkante kilometer en overlapt voor een groot deel het zoekgebied naar schaliegas van Cuadrilla in Noord-Brabant.

Hydreco Geomec is de aardwarmtetak van Hydreco, dat op zijn beurt hangt onder drinkwaterbedrijf Brabant Water. De Nederlandse drinkwaterbedrijven zijn altijd fel tegenstander geweest van schaliegaswinning. In het bijzonder Brabant Water ageerde fel tegen de plannen, omdat Quadrilla zijn oog had laten vallen op de schaliegasformatie onder de Zuid-Nederlandse provincie. Nog op dezelfde dag dat Kamp zijn moratorium afkondigde liet het drinkwaterbedrijf dan ook op zijn website weten: “De minister heeft ons advies opgevolgd. We zijn positief gestemd: voorlopig wordt er niet geboord in Noord-Brabant.”

De vergunningsgebieden voor aardwarmte en schaliegas mogen dan overlap vertonen, dat wil nog niet zeggen dat er door EZ met de gelijktijdige publicatie op één of andere manier een lange neus Cuadrilla getrokken wordt naar. Het ministerie van EZ laat bij monde van woordvoerder Heleen Haverkort weten dat de publicatie op dezelfde dag niet zo gepland is. “Er is geen verband. De aanvraag van Hydreco Geomec komt al uit 2012. De toekenning van de opsporingsvergunning heeft even stilgelegen omdat we van het bedrijf eerst informatie wilden over enkele andere opsporingsvergunningen naar aardwarmte. Dat we de opsporingsvergunning afgeven op dezelfde dag dat we die van Cuadrilla juist niet verlengen is puur toeval.”

Ook Hydreco Geomec-directeur Saskia Hagedoorn vermoedt weinig meer dan louter toeval. “Misschien was de ambtenaar die de vergunningaanvragen afhandelt terug van vakantie en heeft hij het stapeltje weggewerkt.”

Duurzame energie

Goedkoop offshore windpark dwingt pensioenbeheerder tot nieuwe keuzes

juni 25, 2018 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

De belastingbetaler was spekkoper in juli vorig jaar, toen het Deense energiebedrijf Dong de tender voor het offshore windpark van 700 MW voor de Zeeuwse kust binnensleepte voor €72 per MWh. Want het ministerie had erop gerekend dat de biedingen in de buurt van €120 per MWh zouden liggen. En aangezien de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) het verschil tussen de kostprijs en de marktprijs voor elektriciteit vanuit de SDE+-subsidie voor vijftien jaar bijpast (wel met inachtneming van een plafond), lopen de besparingen aardig op. Tot zo’n €2,7 mrd over de hele looptijd van de subsidie, becijferde minister Henk Kamp. En of het bod van Dong nog niet genoeg was, kwam een consortium van Shell en Eneco daar in december bij de tweede tender voor 700 MW nog eens overheen met een MWh-prijs van €54. Voor de 2.100 MW voor de Hollandse kust die de komende jaren nog getenderd worden, is dat een aardig vooruitzicht.

Goede deal
Een goede deal voor de overheid, maar een lastige ontwikkeling voor investeerders als pensioenbeheerders, zeggen Ron Boots, Hoofd Infrastructuur Europa bij APG Asset Management en Dennis van Alphen, Hoofd Investeringen Infrastructuur bij PGGM. Zij hebben zich de laatste jaren ontwikkeld van een indirecte tot een directe investeerder en hebben de afgelopen jaren het aantal windparken in hun portfolio gestaag zien groeien. Maar nu zien ze zich nu voor een dilemma geplaatst. “Iedereen is verrast door deze biedingen. Dit betekent dat iedereen in de waardeketen -bouwer, ontwikkelaar, turbineleverancier, kabellegger, de financiers én de equity components- zijn bijdrage zal moeten leveren, om in een concurrerende omgeving een winnend bod neer te kunnen leggen. Dus dat gaat waarschijnlijk ook ten koste van het rendement op eigen vermogen”, zegt Van Alphen. “Wij moeten nu de sommetjes maken en kijken of het voor ons überhaupt werkt.”

De recente prijsontwikkeling leidt ook tot zorgen bij APG, dat twee jaar geleden juist een koerswijziging inzette door na een grondige risicoanalyse te besluiten tóch te gaan investeren in windparken op de Noordzee. Boots: “Dergelijke prijzen maken het lastiger voor financiële investeerders zoals pensioenfondsen om de gewenste rendementen te behalen, die passen bij hoe wij het risico inschatten.”

Trend: grotere transacties
In principe zijn offshore windparken vanwege hun omvang en duurzame karakter interessant voor pensioenbeheerders. “De minimale investeringsomvang van een project is bij ons in een paar jaar tijd vergroot van €100 mln naar €200 mln. We zitten hier bij Infrastructuur met 25 man, en we moeten onze tijd goed gebruiken. En kleine projecten kosten net zoveel tijd als grote”, zegt Van Alphen. Hetzelfde is gaande bij APG, zegt Boots: “De trend is inderdaad om grotere transacties te doen. De hoofdreden hiervoor is efficiëntie: de tijd en kosten die wij spenderen aan het onderzoeken van een project waarin wij mogelijk investeren, is onafhankelijk van de grootte van een project. En ook nadat de investering gedaan is, vraagt een project aandacht en tijd. Liever een portefeuille met tien beleggingen van €250 mln dan een met 25 beleggingen van €100 mln.” Boots zegt er wel bij dat het binnen de duurzame energie-infrastructuur niet gemakkelijk is om dergelijke grote projecten te vinden.

Bij de twee windparken voor de Zeeuwse kust deden APG en PGGM vooralsnog geen zaken. Mogelijk dat er in een later stadium nog ingekocht kan worden, bij Dong of bij Eneco/Shell. Dat deed PGGM eerder al bij windpark Walney, voor de Britse kust. Carsten Birkeland Kjær, woordvoerder van Dong, zegt hierover: “Ons business model gaat meestal uit van een divestment van tot 50% binnen twaalf tot achttien maanden na onze final investment decision. Op dit moment hebben we echter nog niet besloten of we dat ook gaan doen bij Borssele.”

Eerste keer
Je inkopen ná de bouw vrijwaart een investeerder van het bouwrisico, maar inherent hieraan is wel dat er een lager rendement aan de investering is gekoppeld. Pensioenbeheerders zouden er daarom goed aan doen om in de toekomst wat vaker al tijdens de bouwfase in te stappen, zegt Michael van der Heijden, directeur bij financieel adviesbureau Amsterdam Capital Partners. Van der Heijden verzorgde (toen nog bij Typhoon Capital) de financiering van het 600 MW windpark Gemini ten noorden van Schiermonnikoog dat dit jaar opgeleverd wordt. “Een enorm success was dit, als je de EUR 169 per MWh van ons vergelijkt met de prijzen bij Borssele. Oké, bij ons kwam er nog het ‘stopcontact’ op zee bij dat geschat wordt op €12 per MWh, maar dan nog zit je op een enorm verschil”, zegt hij. Ook adviseerde Van der Heijden recent bij het 396 MW Merkur Offshore windpark voor de Duitse kust. Ook voor de twee tenders bij Borssele heeft Van der Heijden geprobeerd een klus binnen te slepen voor een undisclosed consortium, maar deze pogingen waren niet succesvol.

Gemini was de eerste keer in Nederland dat een pensioenfonds -het Deense PKA- instapte in een offshore windproject, zij het zonder het bouwrisico. Van der Heijden, die niets kan zeggen over het rendement dat PKA destijds bedong, kan hier in algemene zin wel iets over zeggen. “Als je het bouwrisico mijdt, loop je de kans om uitgeknepen te worden op je rendement, terwijl dat risico de laatste jaren zeer beperkt is gebleken”, zegt hij. “Bij Gemini moesten 150 monopiles de bodem in. Iedereen maakte zich daar de grootste zorgen over en velen wilden hiervoor extra tijd opnemen voor de zekerheid. De realiteit is dat Van Oord tien van die monopiles per week de bodem ingeheid heeft. De equipment in deze sector is enorm verbeterd. Neem het schip Aeolus van Van Oord. Dat zet zich met vier palen vast op de zeebodem en kan met ieder weer gewoon bouwen. En onze kennis van de zeebodem is ook toegenomen. De ervaring leert gewoon dat de bouwfase best wel oké is. Dat is allemaal niet meer zo spannend.”

Geleerd van fouten en risico’s
“PGGM kan onder bepaalde contractuele voorwaarden inderdaad het bouwrisico nemen. Wij hebben als team inmiddels veel ervaring met wind en ook de industrie heeft geleerd van de fouten en risico’s uit het verleden. Dus de interface risico’s worden steeds beter beheersbaar”, zegt Van Alphen. “En daardoor gaan de bouwpremies natuurlijk ook naar beneden.” Bij APG lijkt men op twee gedachten te hinken. Enerzijds, zegt Boots, “vinden wij dat bepaalde risico’s moeten liggen bij de partijen die deze het beste kennen en begrijpen. Wij zijn geen bouwer, maar financiële investeerder.” Anderzijds geeft vroege participatie APG wel de mogelijkheid om te sturen. “Daarom zal APG in 2017 een meer actieve rol willen spelen in het van de grond krijgen van projecten die nog gebouwd moeten worden. Dat betekent dat APG enerzijds een groter risico neemt, doordat het een deel van het constructierisico op zich neemt. Daar staat tegenover dat APG meer druk kan uitoefenen op de kosten van de projecten.”

Een groter risico dan het bouwrisico, zegt Van der Heijden, zijn de windturbines. “Omdat zelfs de meest moderne turbines in feite een doorontwikkeling zijn van dezelfde basismodellen. En die hebben zich nog niet over heel lange tijd bewezen.” Verder hebben investeerders rekening te houden met risico’s als ‘resource risk’: of de wind in dezelfde mate waait de wind als vooraf berekend, de aansluiting met het vasteland en de onderhoudskosten. En dan is er nog het risico van de elektriciteitsprijs. Over de eerste vijftien jaar is dat risico er niet, omdat die periode gesubsidieerd wordt.

Minimumprijs
Pensioenbeheerders zijn hier ook naar op zoek: een langjarige gereguleerde en liefst ook gecontracteerde kasstroom, liefst met een inflatiecomponent. Maar na die periode zijn de inkomsten afhankelijk van de marktprijs voor elektriciteit. En hoe die zich gaat bewegen is nog niet met zekerheid te zeggen. Feit is wel dat de toename van het aandeel wind- en zonne-energie kan leiden tot lagere prijzen. Immers, eenmaal gebouwd kunnen deze installaties nagenoeg gratis leveren, terwijl gas- en kolencentrales altijd te maken hebben met de inkoopprijs van hun brandstof. Van Alphen heeft wel een suggestie, die wellicht wat meer zekerheid op de markt zou kunnen brengen. “Als er meer intermediate duurzame energie op de markt komt, dan moet je ook back-up capaciteit ontwikkelen om te zorgen dat de lichten niet uit gaan als de wind niet waait. Dan zou je kunnen gaan werken met een standaardprijs of een minimumprijs voor stroom, die het systeem in stand kan houden. Hoe hoog die prijs moet zijn hangt van veel zaken af -of de kerncentrales gaan sluiten, wat er met de kolencentrales gebeurt en de interconnectie met stroomnetten van omringende landen. Dat zullen wij de komende jaren dus allemaal in de gaten gaan houden.”

Dit artikel is ook gepubliceerd bij Pensioen Pro, net als Energeia een uitgave van FDMG.

Duurzame energie, Energie in Europa, Nederland en de wereld

Duitse windparken, Nederlands luchtruim

november 10, 2017 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

De Duitse exclusieve economische zone (EEZ) ziet er op de kaart een beetje uit als een naar links afgezakt feesthoedje. De grens met de Nederlandse EEZ loopt door de Dollard, tussen de waddeneilanden Rottumeroog en Borkum door en dan een paar honderd kilometer in noordwestelijke richting, tot het punt waar de Nederlandse, Britse, Nederlandse en Deense zones samenkomen. Een flink deel -vooral het zuidelijke- van de Duitse EEZ is bestemd voor windparken. Inmiddels hebben de Duitsers volgens de recentste cijfers van Fraunhofer al 4,82 GW aan windvermogen op zee staan.

Deze windparken worden vaak precies tegen de grens van de Nederlandse EEZ aan gebouwd. En dat kan leiden tot grensconflicten, zoals gebeurde toen Duitsland begon te bouwen aan het 108 MW-windpark Riffgat, 15 kilometer ten noorden van Borkum. Vier van de dertig windturbines van Riffgat zouden in Nederlandse wateren liggen, zo meende de Nederlandse regering in 2011. Het geschil werd uiteindelijk beslecht in het Westereemsverdrag, dat de verschillende bevoegdheden regelt in het betwiste gebied, maar waarin geen concrete afspraken gemaakt zijn over waar de officiële grens ligt. De Tweede Kamer heeft dit verdrag inmiddels goedgekeurd. De Eerste Kamer moet er nog over stemmen. (Artikel loopt door na de afbeelding)

*Het verschil tussen de grenzen van de EEZ en het luchtruim. Bron: Dienst der Hydrografie*

Het luchtruim boven Riffgat is echter onbetwist Nederlands. De luchtruimgrenzen en de grenzen van de verschillende economische zones passen namelijk niet precies netjes op elkaar. Het Nederlandse luchtruim loopt nog een stuk door boven de Duitse EEZ. En dat betekent dat Duitse helikoptervluchten naar Duitse offshore windparken te maken krijgen met de Nederlandse autoriteiten. Want terwijl de grens van de Duitse en Nederlandse economische zones bij Borkum naar het noordwesten weglopen, loopt de grens van het luchtruim recht naar het noorden. Om precies te zijn: de grens ligt op 6° 30′ 00″ oosterlengte.

Dat betekent dat alle Duitse windparken die hier ten westen van liggen vallen onder het Nederlandse luchtruim, of Amsterdam Flight Information Region (FIR), in luchtvaarttermen. Oostelijk van deze grens gaat het om de Bremen FIR. Dat houdt in dat de aanvliegroutes naar onder meer de windparken Riffgat, Veja Mate en Global Tech I door het Nederlandse luchtruim gaan.

Seinsysteem testen
Dus toen het bedrijf Enova Energieanlagen in 2010 in het kader van de ontwikkeling van windpark Riffgat met kleine vliegtuigjes onderzoek wilde verrichten naar vogels en zoogdieren in het gebied, moest het toestemming vragen aan het Nederlandse ministerie van Verkeer en Waterstaat (nu Infrastructuur en Milieu) om lager te vliegen dan gebruikelijk. En toen het bedrijf Windpark Heliflight Consulting uit Kiel een seinsysteem voor aanvliegende helikopters bij het platform Global Tech I wilde testen, moest het van Infrastructuur en Milieu toestemming vragen om dit in het donker te mogen doen. Die toestemming kreeg het bedrijf eerder deze week.

“Het bedrijf wil de helikoptervluchten in het donker net zo veilig laten verlopen als tijdens daglicht en het wil daarom het verlichtingssysteem testen”, zegt Lianne Sleutjes, woordvoerder van de Inspectie Leefomgeving en Transport, de toezichthouder van Infrastructuur en Milieu. “Onderdeel van de veiligheid zijn lichten die een indicatie geven van de juiste vlieghoogte en richting voor een landing op een helidek. Voor een controle van de juiste werking van die lichten moet men uiteraard ook in het donker vliegen. Men heeft daarvoor een heel pakket aan maatregelen genomen. Met dat pakket voldoet men aan de Duitse eisen en kwam men in Nederland in aanmerking voor een ontheffing.”

Subtiel verschil
Die ontheffing maakt de Nederlandse situatie anders dan de Duitse, zegt Sleutjes: “Het verschil tussen Nederland en Duitsland is subtiel. In Duitsland is VFR-nachtvliegen [vliegen onder de zichtvliegregels, red.] geregeld als ‘ja, mits je aan de eisen voor VFR-nachtvliegen voldoet’ en in Nederland als ‘nee, tenzij je ontheffing of vrijstelling hebt.'”

Behalve plichtig aan de Nederlandse regels, zijn Duitse vliegbedrijven dat ook aan de Nederlandse schatkist. Voor elke vlucht door het Nederlandse luchtruim moeten ze €208 aftikken. Het feit dat er gevlogen wordt door het Nederlandse luchtruim betekent overigens niet dat er bij ongelukken Nederlandse hulp wordt ingevlogen, zegt Maj-Britt van Raalte, woordvoerder van Luchtverkeersleiding Nederland. “Als er een calamiteit is dan worden de Duitse hulpdiensten opgeroepen omdat het Duits grondgebied is.”

Slimme meter

De veiligheid van de slimme meter

oktober 28, 2017 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

De komst van de slimme gas- en elektriciteitsmeter brengt de nodige privacy- en veiligheidsissues met zich mee, die voorheen, met de oude analoge telwerken, niet speelden. Een inventarisatie van de zwakke punten van de P1- en de P4-poort en van de slimme meters zelf.

Door: Tijdo van der Zee, in Installatie Journaal 2016

Een vervelend probleem rond de slimme meter diende zich aan op de eerste dag van dit nieuwe jaar voor netbeheerders, energieleveranciers en energie-app- ontwikkelaars. De stroommeter type 382 DSMR 2.2+ van het Sloveense bedrijf Iskrameco bleek onverwachts niet overweg te kunnen met het
jaartal ‘2016’ van de gasmeters van Flonidan en Landis+Gyr. Dat had als gevolg dat in 400.000 huishoudens de gasmeterstanden niet konden worden doorgegeven aan de netbeheerder, en ook niet via aan de P1-poort aan de energiedienstenaanbieders. Het euvel werd pas na ruim twee weken verholpen door het installeren van een software-update. “Bij facturatie zal in sommige gevallen een
schatting van het gasverbruik of het persoonlijk doorgeven van de gasmeterstand moeten plaatsvinden”, zegt Netbeheer Nederland-woordvoerder Martijn Boelhouwer. Hij benadrukt dat de data van de gasmeter nooit in gevaar zijn geweest, maar hij erkent wel dat de storing aantoont dat de introductie van software in de meterkast “bepaalde risico’s met zich meebrengt”.

Er kúnnen dus dingen fout gaan met de slimme meter. Maar dat betekent nog niet direct dat kwaadwillenden dat bewust, op afstand en op grote schaal zomaar even kunnen doen. De slimme meter moet namelijk voldoen aan wettelijke eisen, die zijn vastgelegd in het ‘Besluit op afstand uitleesbare meetinrichtingen’. Die veiligheidseisen ontwikkelen mee met de voortschrijdende
technologie en worden dus steeds strenger. Dit is één van de redenen dat er telkens nieuwe meters op de markt komen (DSMR2.2, DSMR 4.0/4.2 en DSMR5.0).

In november vorig jaar rondde het European Network for Cyber Security (ENCS) – een in 2012 op Nederlands initiatief opgericht Europees kenniscentrum voor cybersecurity – een zeven maanden lange test af naar de betrouwbaarheid van de wat oudere generaties slimme meter, de DSMR 2.2 en DSMR 4.0. Voldeden deze nog aan de normen? Grotendeels wel, stelt security-adviseur Boas Bierings van netbeheerder Enexis, die bij de test betrokken was eerder. “Er zijn geen schokkende dingen uitgekomen. Als je zo lang test, kom je altijd wel verbeterpunten tegen, maar dat is op het niveau van punten en komma’s, bits en bytes”, zo zei hij tegen nieuwsbureau Energeia. Op dit moment is er geen dringende actie nodig, aldus de adviseur, aanpassingen kunnen worden meegenomen bij een volgende software-update van de digitale meters.

Wat die bits en bytes dan inhoudelijk betekenen, wil Bierings tegenover Installatie Journaal/Gawalo niet toelichten. “Wij zullen niet ingaan op de exacte resultaten van de securitytesten. De netbeheerders zullen de resultaten wel delen met de meterleveranciers en door middel van software updates kunnen de netbeheerders waar nodig de slimme meters verbeteren.” Bierings wijst op een positief effect van het besluit enige jaren geleden om de
mogelijkheid van op afstand afknijpen en afsluiten uit de meter te halen. Dat heeft er namelijk toe geleid dat “de impact van een mogelijk hack kleiner zal zijn”. Volgens Bierings hoeven installateurs
van de slimme meter overigens niet bang te zijn dat zij met een slordige installatie de veiligheid van het meetsysteem in gevaar brengen. “De security van de slimme meter is niet afhankelijk van de
installateur”, aldus Bierings beslist.

Identiteitsfraude
Het onderzoek van het ENCS beperkte zich tot de slimme meter zelf en liet de P1-poort en de P4-poort buiten beschouwing. Toch kennen deze poorten hun eigen gevaren. Dat bleek bijvoorbeeld
begin vorig jaar, toen journalist Jaap Meijers aantoonde hoe eenvoudig het was om bij ODA’s (onafhankelijke dienstenaanbieders) energiegegevens uit die P4-poort binnen te halen van iemand anders. ODA’s zijn bedrijven die, met toestemming van de klant, de energiedata die bij de netbeheerders liggen, op te vragen en door te sturen. Maar het bleek dat je met speels gemak de
naam en het adres van iemand anders dan jezelf kon invullen, waarna de energiedata van die persoon je tegemoet stroomden.

Toen deze identiteitsfraudegevoeligheid bekend werd, trapte
Netbeheer Nederland onmiddellijk op de rem wat betreft gegevensverstrekking aan ODA’s. Inmiddels zijn de betrokken partijen hard bezig met het vinden van een algemeen geaccepteerde en juridisch verankerde oplossing voor het probleem. Die ligt in een gedragscode, waar netbeheerders, ODA’s, leveranciers, het ministerie van Economische Zaken, de ACM en het College voor de
Bescherming van Persoonsgegevens naar verwachting in februari hun handtekening onder zetten, waarna de code in de Staatscourant gepubliceerd zal worden.

Hoewel op dit moment dus nog niet bindend, hebben ODA’s zich al wel gecommitteerd aan de gedragscode, zegt Joost Zonneveld van VEDEK, de branchevereniging voor ODA’s. Die code behelst dat klanten vier verificatie-opties voorgeschoteld krijgen. Dat zijn een handtekening op papier, een toegestuurde brief met daarop een activatiecode, de meterstand of het meternummer. “Ook dit is
natuurlijk geen waterdicht systeem, maar het maakt fraude, en zeker massale fraude, een stuk moeilijker”, zegt Zonneveld. Ook voor verhuizingen komt een regeling, omdat nu iemand die verhuisd is nog de energiegegevens van de nieuwe bewoner doorkrijgt. Dat verandert. Zonneveld: “Bij een melding van een inhuizing of uithuizing wordt de doorgifte van de data stopgezet. En dan
moet men zich daarna actief weer aanmelden.” Of ODA’s nu blij zijn of niet, met deze maatregelen, is niet helemaal duidelijk. “In ieder geval kost het implementeren ervan wel een heleboel extra werk”,
aldus Zonneveld.

TV-programma’s
Blijft over de P1-poort. Deze poort is een mogelijke punt van zorg, omdat de energiedata uit de P1-poort zo gedetailleerd zijn, dat je er volledige gedragspatronen uit kan destilleren. Wellicht is dat iets
minder een security-verhaal, maar des te meer een privacy-issue. De informatie uit de slimme meter is namelijk zó gedetailleerd dat je er bijvoorbeeld uit op kan maken welk televisieprogramma je kijkt,
zo toonden de hackers Dario Carluccio en Stephan Brinkhaus vier jaar geleden al aan (video te zien op Youtube).

Eén van de producten die gebruik maakt van de gegevens uit de P1-poort, is de slimme thermostaat Toon (voorheen van Quby, tegenwoordig eigendom van Eneco). Deze thermostaat maakt gebruik van een open Toon-platform waar app-ontwikkelaars in de nabije toekomst apps kunnen ontwikkelen en aan Toon gebruikers kunnen aanbieden. Nu al is het bijvoorbeeld mogelijk om de rookmelder van Eneco aan Toon te koppelen.

\Bij Eneco is men zich er bewust van dat het gebruik van een open platform een privacy-risico met zich meebrengt, zegt Jilles van den Beukel, manager Regulatory Affairs bij Eneco. “Partijen die gebruik gaan maken van ons platform, moeten daarom ook onze privacy-uitgangspunten hanteren.” Eneco heeft in mei vorig jaar een privacy-board opgericht waarin vijf Eneco-medewerkers zitten, waaronder iemand van Toon. “Deze board is een spin in het web binnen Eneco. Iedereen die een product wil lanceren met een privacy-component moet langs deze board”, aldus Van den Beukel. Overigens is het aanstellen van een privacy officer onder de nieuwe EU privacyregelgeving binnenkort verplicht. Van den Beukel ziet in het algemeen dat privacy door bedrijven nogal eens defensief wordt geïnterpreteerd. “Wij willen daarin proactief zijn. Door de gebruiker bij nieuwe producten vooraf altijd goed te informeren.”

Slimme meter

Slimme meter-markt voor installateurs komt nog niet echt van de grond

oktober 28, 2017 Tijdo van der Zee Een reactie plaatsen

De uitrol van de slimme meter heeft voor een beperkt aantal installateurs erg goed uitgepakt. Zij zijn door het plaatsen van honderdduizenden slimme gas- en elektriciteitsmeters de komende jaren verzekerd van werk. Maar van de markt voor ‘derdenplaatsers’ komt vooralsnog niet veel terecht. Installatie Journaal/Gawalo bezocht in Breda installateur Baas, die een flink deel van het Enexis-gebied voor zijn rekening neemt.

Door: Tijdo van der Zee in GAWALO november 2015

Erg veel ervaring met het plaatsen van de slimme meter had Baas BV niet, toen het zich in 2014 inschreef voor de aanbesteding van netbeheerder Enexis. Ja, het bedrijf had in 2006 in een pilot in
Sprang Capelle een aantal eerste generatie slimme meters gemonteerd. Maar daar hield het wel mee op. De kleinschalige uitrol had Baas aan zich voorbij laten gaan, maar de grootschalige uitrol was een wel érg wenkend perspectief. En het lukte. In het zuidelijke deel van het verzorgingsgebied van Enexis werd Baas, samen met Kemkens/Volta en Bam geselecteerd om tot 2020 elk huishouden een aanbieding te doen. Voor het noordelijke netwerk werden dat Bam en Geas Energiewacht.

Baas, Kemkens/Volta en Bam hebben het zuidelijke gebied onderling weer min of meer verdeeld. Baas kan voor deze opdracht voor Enexis voornamelijk westelijk Brabant tot zijn werkterrein
rekenen. De klus is groot en vraagt dan ook het nodige van de planningscapaciteit van Baas. Vorig jaar ging het om 12.000 adressen, die jaar moeten het er 30.000 worden, in 2016 zijn 40.000
huishoudens aan de beurt en in 2017 zelfs 50.000. “ De aantallen nemen toe gedurende het jaar. Dat is een lastig element aan deze opdracht. Je hebt daardoor steeds meer monteurs nodig.” Dat zegt
Roy Pals, die als projectleider Slimme Meters verantwoordelijk was voor de aanbesteding en de opzet van het project.

Baas heeft inmiddels een flinke buitendienst van monteurs die dagelijks op pad is om de oude meters voor nieuwe slimme exemplaren verruilen. Op het moment van schrijven (begin september) gaat het om ongeveer 20 man voor Enexis (niet alleen in het zuiden, ook in het noorden van het land), maar ook voor Stedin loopt een aantal monteurs rond. “In totaal zijn het er zo’n 40”, schat Pals. “En dagelijks nemen zij ieder zo’n 7 tot 9 huishoudens voor hun rekening.” Die monteurs krijgen allemaal een gedegen interne opleiding van vier weken, inclusief een meelooptraject, die wordt verzorgd door twee docenten, die tegelijk enkele dagen per week de gedane installaties op locatie inspecteert. Pals is trots op Baas’ opleiding. “Daarmee zijn wij onderscheidend”, stelt hij, “en het gaat dan niet alleen om technische kwalificaties, zoals een VIAG- en BEI-erkenning, maar ook om klantgerichtheid.”

Niet alle wijken lopen even soepel. Er zijn straten waarbij relatief veel mensen op de dag van de afspraak voor de meterwissel niet thuis blijken. Er zijn ook wijken waar het percentage juist heel
hoog ligt. “De gemiddelde dekkingsgraad ligt ongeveer op 90%, inclusief een weigeringspercentage van ongeveer 3%”, schat Pals.

Vanwege een tekort aan slimme gasmeters – de netbeheerders werken met gasmeters van Elster, Landis+Gyr en Itron – eerder dit jaar (zie kader) heeft Baas in de eerste maanden van 2015 veel wijken onder handen genomen met een warmtenet en waar in de woningen dus alleen een elektriciteitsmeter hangt, zoals in de Haagse Beemden in Breda. Monteurs hebben hier de keuze tussen e-meters van Landis+Gyr en Kaifa/IBM. “We hebben dit jaar zo’n 8.000 solo-elektrische woningen gedaan, dat is relatief veel”, zegt Pals. En de elektriciteitsmeter is ook wat lastiger om te vervangen. Vooral de 3-fase- meter (zo’n 35% van het totaal) vergt concentratie, onder meer vanwege de vele kleuren fasedraden. Pals: “Je hebt het over bestaande bouw, dus je ziet een heel palet aan kleuren voorbij komen.” Ook het feit dat er bij de e-meter spanningsloos gewerkt moet worden vraagt van de monteurs extra oplettendheid. De gasmeter is wat dat betreft minder veeleisend. Al komen de monteurs hier ook wel gekke dingen tegen, zoals een gasmeter die te ver weg hangt van de e-meter, waardoor de draadloze connectie niet tot stand kan komen. “De monteurs testen dit eerst, het zou niet fijn zijn als ze erachter kwamen dat de verbinding niet werkt als ze de meter al vervangen hebben”, zegt Pals.

Derdenplaatsing
Behalve via de contracten met de netbeheerders kunnen installateurs ook op een andere manier een plekje veroveren in de slimme-meter- markt. Dat namelijk via de regeling die ‘derdenplaatsing’ genoemd wordt. Consumenten kunnen namelijk al voordat ze officieel aan de beurt zijn in de grootschalige uitrolplanning voor een bedrag van enkele tientjes een slimme meter aanvragen. Installateurs die de juiste bevoegdheid hebben kunnen die derdenplaatsing verzorgen. Bijvoorbeeld tegelijk met de plaatsing van pv-panelen of een cv-ketel. Omdat de netbeheerder minder kosten

hoeft te maken als een ander bedrijf de installatie van de slimme meter voor zijn rekening neemt, moet de netbeheerder de installateur voor dit werk 19 euro betalen. Dat bedrag is bepaald door de bespaarde kosten te nemen en daar dan van af te trekken de administratieve kosten en de kosten die de netbeheerder maakt voor het oplossen van foutjes door de installateur. Volgens het ministerie van Economische Zaken kunnen installateurs op dit bedrag een redelijke business case bouwen, maar branchevereniging Uneto-VNI, die in een eerder stadium een nieuwe markt voor installateurs zag opdoemen, vindt het bedrag bespottelijk laag. Woordvoerder Dick Reijman van Uneto-VNI laat weten: “Volgens Uneto-VNI betekent dit dat de uitrol van slimme meters forse vertraging oploopt.”

Uneto-VNI vecht een moeizame strijd rond de derdenplaatsingen. In 2011 concludeerde DNV GL (toen nog Kema) dat “plaatsing door derden risico’s met zich meebrengt op het gebied van veiligheid
van de meetinfrastructuur, waardoor de netbeheerder extra kosten zou moeten maken.” En in 2013 stelde de Autoriteit Consument en Markt (ACM) dat de uitrol van de slimme meter eigenlijk wel
redelijk volgens planning verliep, waardoor “het geven van een impuls aan derdenplaatsingen op dit moment niet noodzakelijk is.” Toch is er sinds 2011 wel iets verbeterd. Toen stelde Kema nog voor
om het tarief op 0 euro te stellen, terwijl dit momenteel op 19 euro ligt. Deze verhoging wordt veroorzaakt door hogere uurlonen en hogere installatiekosten, omdat er tegenwoordig relatief meer
wordt geïnstalleerd in bestaande bouw.

Hoe het ook zij, Uneto-VNI legt zich er niet bij neer. Reijman: “We vinden dit tarief niet correct en zullen zeker nog actie ondernemen.” De suggestie dat er fouten gemaakt worden door onervaren
installateurs wijft Reijman weg. “We zien geen problemen ontstaan als kleine installateurs zich gaan bezighouden met de plaatsing van slimme meters. Om de kwaliteit te garanderen, heeft Uneto-VNI in
nauwe samenwerking met Netbeheer Nederland een opleiding en erkenningsregeling ontwikkeld. Ook kleinere installateurs zijn zo prima in staat een bijdrage te leveren aan de versnelde uitrol van slimme meters. Dit draagt bij aan meer energiebewustzijn en uiteindelijk aan minder energieverbruik in de gebouwde omgeving.”

Maar voor 19 euro zullen installateurs zich inderdaad niet snel laten bijscholen. Zij kijken liever nog even de kat uit de boom kijkt, zo blijkt uit de cijfers van erkenningsorganisatie Sterkin, waar installateurs hun slimme-meter- bevoegdheden kunnen halen. Volgens directeur Gert Jan Wilbrink van Sterkin heeft een “tiental” installateurs een aanvraag lopen, maar is er nog niet één echt erkend
omdat tot nu toe geen enkel bedrijf de juiste diploma’s heeft ingediend.

KADER

Logistieke problemen
Eerder dit jaar konden niet voldoende slimme meters geleverd worden vanwege logistieke problemen bij de fabrikanten en omdat één van de drie slimme gasmeters (een betrouwbare bron
meldt dat dit de Elster-gasmeter was) niet aan de kwaliteitseisen voldeed. Netbeheer Nederland heeft met het ministerie van Economische Zaken afgesproken om het doel voor dit jaar terug te
schroeven van 811.000 naar 744.000. Deze vermindering moet in de jaren 2016 en 2017 weer gecompenseerd worden, zodat de uitrol geen vertraging oploopt. Hoewel Netbeheer Nederland niet
wil zeggen welke gasmeter niet door de kwaliteitstest heen kwam, wil woordvoerder Martijn Boelhouwer wel kwijt om welke problemen het ging: “Onder meer om issues in de interne supply
chain (productie), de firmware en een microprocessor van een toeleverancier die niet aan de gestelde eisen voldeed.” Op dit moment zijn de gasmeters van de drie leveranciers wel in orde.

Salderen

Coulance gevraagd

Share this:

Geen nuttige toepassing

Share this:

Share this:

Share this:

Share this:

Share this:

Share this:

Journalistiek en Redactie